为放慢“融入市场”，2007 年，上海城投整合合并房地产板块，建立置地团体，开端为这座海派都会留下一到处人居典范——　　“八龙赛舟”就是典范的集约化项目办理案例

　　为放慢“融入市场”，2007 年，上海城投整合合并房地产板块，建立置地团体，开端为这座海派都会留下一到处人居典范——

　　“八龙赛舟”就是典范的集约化项目办理案例。上海城投不再每条地道建立一个项目批示部，不再分头设想施工，而是全资建立上海黄浦江越江设备投资建立开展有限公司，同一施行 8 条地道的投资、建立和运营办理。在这一全新办理形式下，由黄浦江越江设备投资建立公司同一构造设想公司及地道专家，同时展开 8 条地道的设想研讨，在触及苍生长处的细节上不竭比选优化，使新建地道愈加契合老苍生的长处与需求。在群众路地道浦西出口，仅事情井选址优化这一项，就为寸土寸金的上海削减了 2.2 万平方米的拆迁面积。同时，8 条地道“一盘棋”，同一设置监控、透风、照明、交通标记标线、消防给排水等五大致系的节能设想施工尺度，以往每条地道各配套一间 3000 平方米以上的办理用房变成了“就近共用”，凸显资本节省。别的，经由过程建材集合采购、办理资本同享等手腕，每条地道的工程造价及运养分护用度大幅降落。

　　这句话，一样刻在了每名城投建立者的骨子里。在大批无先例可循的应战眼前，总有城投人挺秀的姿势。

　　但是城投人挑选迎难而上。科研职员出格设想了直径达 15.43 米确当时环球最大泥程度衡盾构，思索到长江水下土层极不不变，事前在两台盾构机上装置了大批传感器，施工时边走、边看、边校订。终极，整条地道高程偏差不超越 2 厘米，程度偏差仅 2.7 厘米，行走道路靠近笔挺。

　　昔时，上海都会经济飞速开展，都会快速路内环线的交通流量曾经饱和，而对外联络的射线门路接入内环的挑选余地不大。因而，为表里环间500 平方千米范畴供给环线效劳的大容量中环路呼之欲出，被肯定为上海“十五”时期都会根底设备严重工程。

　　30 年后再动身，怀揣着“都会建立和运营办理的主力军、效劳严重使命的突击队、国企变革和立异开展的先行者”的胡想与任务，上海城投在新时期浩大大潮中，仍将拼搏朝上进步、勇毅前行。

　　30 年，上海城投从 1992 年单一投融资平台到 2003 年掌管建立中环线浦西段，开启了从投融资主体向建立主体的转型之路。迄今 30 年，上海城投早已扛起都会根底设备建立主力军的脚色，投资建立的民生保证类市严重项目超越 280 个，累计总投资达 5692.4 亿元。在积年市严重工程投资建立中，城投一直勇当排头兵。“十三五”时期占全市严重工程投资达 20%。直通三十载，险些每项上海标记性工程，都留下城投印记。

　　自此，对标国际最高尺度、最好程度，上海城投大干快上，在路、桥、隧、航道等范畴打造了一多量佳构工程。

　　昔时，外洋专家用“百年难遇”来描述这一工程的庞大性。此中“南隧”，集齐了长、大、深各种特性。此前，穿越黄浦江的地道普通 1.5 千米，长度仅为“南隧”的五分之一。并且，“南隧”盾构高低差异很大，一旦掌握欠好，最直观的风险就是空中沉降。别的，地道最大埋深达 55 米，突破日本东京湾公路地道埋深 50 米的记载。“北桥”的应战一样宏大，10 千米处江面，有漫滩、江中沙洲和深水区，又受长江上游水势变革等影响，水下河床极不不变。

　　中环线浦西段，打响了上海城投建立主力军的第一枪，也翻开了后续更加澎湃的都会交通根底设备建立大幕。彼时上海，方才得到 2010 年世博会举行权，苍生都在期盼糊口更美妙、出行更畅达。而在长三角及长江流域，各地也在热切接轨上海，浙江、江苏以至把路间接修到了上海“家门口”。别的，长江口越江交通情况亟待改进，长三角内地经济大通道急盼买通……上海必需抓紧修路，这不只是实在改进民生之需，更是完美都会功用、强化上海对长江流域龙头引领之需。

　　“在计划促进和项目建立过程当中，作为业主、代建单元和项目承包方，各人对义务鸿沟等成绩会有差别观点。在这类状况下，业主主抓甚么就变得十分主要。好比，我们一开端就提出，工程促进中若发天生绩，是业主冲到第一线批示，仍是阐扬承包方或代建方的主动性？”上海城投路桥奇迹部老指导如许回想。

　　借助 2010 年世博会的春风，上海城投在“十一五”时期接踵建成上中路地道、群众路地道、打浦路地道、新建路地道、龙耀路地道、西藏南路地道、兵工路地道、长江路地道等 8 条地道。比年来，“越江地道家属”再添新丁，包罗虹梅南路、周家嘴路、江浦路、龙水南路、银都路地道等。今朝，黄浦江 30 多千米岸线，已建和在建越江地道总计 19 条，均匀每两千米就有一条。

　　“十一五”时期，上海城投负担了 70 余项世博配套工程使命，多个项目同时施工，既要克制庞大的手艺困难，也要尽力低落工程项目对交通和市民的影响。这就需求启动新型的集约化项目办理形式，使用平面功课、穿插施工等先辈手腕，增强工程停顿静态监控，确保项目全程可控。

　　使用集约化理念，2007 年，白龙港改扩建工程仅用 14 个月就完成了建立。其时，项目公司倒排节点、严控进度，初创“挪动办公法”，大批叨教、陈述就地拟就和打印，拿到批复后又快马加鞭赶往下一站，项目从可行性研讨陈述批复到开端设想批复，用时仅 52 天，创下上海严重工程审批服从之最。在白龙港改扩建工程中，晋级革新、新扩建以致后道污泥处置等多单项、多工种同步穿插施工，功课面宏大，平面安插庞大，仿佛“多军种结合会战”。终极，项目公司接纳科学高效的平面办理形式，确保预定进度高服从高质量促进。其时，天下银行一名副行长在观光完白龙港后，关于该工程的建立速率收回了“几乎难以想象”的慨叹。

　　其时隧桥范围环球最大的长江隧桥，于 2004 年 12 月启动建立，2009年 10 月通车运营，崇明自此真正驶上开展快车道。

　　好比，被誉为“天下级工程”的上海长江隧桥。长江隧桥起于浦东新区五号沟，止于崇明区陈家镇。面临 15 千米宽的长江江面，上海城投没有挑选一桥飞跨或一隧穿越，而是应战了最难的“南隧北桥”计划——“南隧”全长 8.95 千米，此中穿越水域部门 7.5 千米；“北桥”根据双向通航请求，制作一座全长 10.3 千米的斜拉桥。究竟上在上海，越江地道并很多见，黄浦江底单层、双层都有，天下级的斜拉桥亦不稀罕。但是跨度云云之大的隧桥分离工程，且施工地位还放在了险要的长江口，可谓前无前人。

　　每块啃下的“硬骨头”背后，每次行至水穷处的坐看云起，都以城投建立者们勤奋到无计可施、拼搏到打动本人为条件。

　　时局造豪杰。上海城投向前一步，不只到场了中环线浦西段前期项目设想研讨，更和谐项目沿线八个区的动迁，构造了项目招招标，展开了全历程项目办理。这成为“基建狂魔”的初次大范围练兵。

　　犹记 2003 年，在中环线浦西段完工典礼上，市指导颁布发表的中环线浦西段工程建立批示部，由三方派员构成，市政局、城投公司和代建单元各有代表。由此，一个“三位一体”的全新建立形式浮出水面。

　　2003 年 4 月 1 日，中环线浦西段在五角场打下第一根桩，到 2006 年 6月 13 日完成全线通车。不久，上海市市政工程办理处特地做了路网交通情况阐发，发明内环路段天天流量均匀削减 5%。阐发以为，中环路有用制止了射线门路对中间城交通的间接打击，对中间城中心地区起到了“庇护壳”感化。

　　正如回望上海中间建立的 73 个月，满眼都是不舍日夜的试错与改良、废寝忘食的立异与锤炼。全部项目建立中，碰到无数艰难，单是打桩就十分顺手。上海中间是小陆家嘴高层修建中的收官之作，这意味着，周边满是成熟的门路、管线 万平方米“立锥之地”，只能打入不到 1000 根桩子天下招商引资。传统打桩手艺是千万行欠亨的，桩一打下去，便会形成土体挤压，招致周边管线、门路变形。独一的挑选是“钻孔灌注桩”，但是又要担忧桩的承载力不敷——项目实践请求单根桩的承重达 2400 吨，而标准设想仅为 800 吨。2008 年 5 月 10 日，上海中间四根实验桩完工，经重复实验，理想成果使人欣喜——钻孔灌注桩的实践承重不是比设想标准多两三成，而是增长两三倍！理论出真知，经由过程终端注浆工艺，大部门桩的实践承重可进步到 2500 吨，最凶猛一根桩进步到了 3100 吨。上海中间终极勇于应战和改动标准，近千根单根 80 多米长的桩，胜利托举起了 85 万吨重的摩天大楼！上海城投不但善于那些由零起步的硬核严重工程，也善于在既有修建片区中施行“介动手术”。如思南第宅、露香园等，作为旧城革新的代表，展示了上海城投“修复一件破坏磁器”的高深技术，磨练的是上海城投处置好社会、经济、情况等多方干系的中心才能。在露香园这片具有丰硕汗青影象的地块，上海城投遵照“保存汗青原物的可辨认性”“最低限度、可逆性干涉”“公道、适度、和谐的补充”等准绳，将保留近况相对残缺的七组修建予以庇护补葺。此中，万竹街 41 号庇护革新工程与武康大楼、美琪大剧场一道，被评为第一批“上海市修建遗产庇护操纵树模项目”。同时在新建修建中天下招商引资，城投也尽能够回复复兴和再现传统的制作工艺，完成了保存与新建之间的均衡……

　　另有“一环十射”高档级内河航道的提标整治，其意义不亚于“申”字型高架建立，旨在片面提拔上国内河水运的通航才能，打造连通苏浙、效劳长三角的水上高速路天下招商引资。该体系工程始于 2005 年，到 2020 年末，已完成赵家沟、大芦线、黄浦江上游段等市内航道的整治，建成了杭申线、平申线、长湖申线 条毗连外省市的射线航道。今朝，苏申内港线等环线构成航道正在抓紧建立中。上海城投作为上海市内河高档级航道的独一建立主体，在这场短跑中慎终如始，以效劳国际航运中间国度计谋、效劳上海都会根底设备建立为己任，冷静为上海港的集疏运系统完美、为上海都会综合平面交通体系的健全奉献力气。

　　针对市委、市当局提出的“在上海东、南、西、北成立四个面向 21 世纪的树模寓居区”，上海城投初创熟地开辟形式，将烧毁军用机场蝶变成“国际化、智能化、生态化”、宜居宜业的新江湾城，成为上海成片地盘综合开辟的“一号作品”。

　　阅历长江隧桥、外滩通道建立，走过“八龙过江”时期，进入 21 世纪的第二个十年，上海建立公开通道的硬核气力再下台阶。如上海虹梅南路地道、诸光路隧道、沿江通道、周家嘴路地道、北横通道等，完成了从短间隔的越江工程，到长间隔且出进口增加、还要穿越多幢修建物的都会长间隔公开通道工程的完善进阶。时期，预制拼装、净水混凝土、节能环保低碳、BIM 手艺等被成熟且普遍使用，在工程攻坚中阐扬主要感化。

　　交通范畴，“十一五”时期，上海城投负担了 A15 公路、A16 公路、嘉闵高架一期、崧泽高架路等十五个严重项目，此中 A15、A16 公路关于有用减缓世博会时期上海都会门路交通的拥堵、加强上海浦东国际机场和洋山深水港对长三角的辐射功用、构建苏浙沪“三小时都会圈”意义严重。“十二五”和“十三五”时期，上海城投又前后负担了虹梅南路高架、嘉闵高架二期和三期、S7 公路、兵工路快速路等 70 个严重项目，极大完美了市域主干路网体系。

　　1992 年 10 月 16 日，上海市政工程局办公室一名卖力人，向前来采访的束缚日报记者形貌着上海迈入 21 世纪时的市内交通场景。8 年后，“天方夜谭”成线 年，成都路高架、延安路高架已建成，并与内环线高架干道相连；出延安东路地道即可直上延安路高架，疾速链接虹桥机场；地铁一号线已投用，地铁二号线行将建成。

　　一名见证上海城投 30 年景长史的先辈曾非常慨叹，“都会的建立假如循序渐进，就没有了立异中国对外投资陈述天下招商引资，也不克不及够有上海城投明天的成就。立异是永久的主题，包罗手艺立异，但更主要的是办理理念的立异”。恰是理念驱动下的办理立异，托举着上海城投由小至大，从已往走向将来，且一直连结合作力。

　　此时，上海城投关于本身的定位是——效劳当局、心系苍生、融入市场。自 2005 年起，上海城投捉住机缘，主动负担起大众效劳供给商的脚色。2005 年 3 月，适逢上海鼎力促进市政公用行业政企分隔、管办别离，原从属于水务局的水务企业连带 1 万多人划归城投。这成为城投效劳民生的极佳载体，成为城投由“管账”到“管人”“管事”的一次严重改变。随之，上海城投得以到场青草沙水源地原水工程计划、上海中间城区排水设备和污水处置计划，同时放慢都会旧管网革新等。2005 年 7 月和 2006 年 2 月，原从属于环保局的固体烧毁物处理中间、原绿化市容局的情况团体，也前后整建制划入上海城投，为城投开展情况奇迹注入生力军，由此拉开了上海渣滓集装箱运输和老港渣滓综合处理基地的计划大幕。

　　30 年，浦江涛声，生就城投变革者本质，其建立理念、手艺手腕和办理立异思想历来都走在变革前沿。应战环球无先例可循的“南隧北桥”计划、建立垂直高度 632 米的中国第一高楼，首提“三位一体”全新建立形式、探究集约化项目办理、斗胆使用预制拼装手艺、创始新江湾城“熟地开辟”等，无不是开天下之先，引天下以致环球进修效仿。已往、如今、将来，上海城投对峙饰演开辟立异引领脚色，一直无惧并享用于身处浪尖。

　　努力于厘清义务鸿沟的“三位一体”中国对外投资陈述，明显是被时期催生的命题。其时，已领先阅历十余年都会根底设备建立递进式开展的上海，急迫召唤着市场、当局、企业各司其职的新型建立形式。由此，当局就可以离开微观的企业举动，站在宏观层面主抓都会计划、行业尺度并施行羁系，企业就可以遵照市场的法例来抓办理、讲效益、求开展，从而完成当局完美市场、市场指导企业、企业增进经济的良性轮回。

　　中环线“三位一体”立异办理之法，后续在外滩综合革新、“八龙过江”越江地道、虹梅南路地道、北横通道系列市政交通严重工程项目建立办理中不竭迭代演进，构建了包罗“五隧合一”掌握中间集约化办理系统、都会越江地道新型火警救济办理系统、大型门路工程项目计划地盘办理尺度化系统等在内的一系列建立办理立异功效，并在工程理论中熠熠生辉。

　　另有 632 米的中国第1、天下第二高楼上海中间，被誉为绿色人文的“垂直都会”。这是中国人第一次本人建立 600 米以上摩天大楼。但枢纽在于，上海城投所打破的不止是修建高度，更自动负担起创立绿色修建、完美地区功用、丰硕都会空间、促进科技立异的汗青任务。现在，上海中间耸立在黄浦江干的英姿，为上海新增了一扇都会新窗口、一张都会新手刺，同样成为固结中国变革开放开展的一个主要意味。

　　过后证实，上海城投的劣势与潜力远不止筹款与拨款。从项目投融资动手，继而向建立与运营延长，才有助于其劣势的透辟阐扬，有助于其效劳当局脚色的完团体现。以大项目为抓手，变身“项目司理”，自动投身事关社会经济开展的严重工程的炽热现场，成为上海城投的责无旁贷与义务担任。

　　虽然其时，上海城投还只是“账房师长教师”身份，但是那些由它投资、撬动的严重项目，早已在心底埋下大展建立雄图的伏笔。

　　好比在 S7 公路建立中，预制拼装被纯熟使用。S7 公路是上海西北高速路网的一条南北向大动脉，旨在减缓沪太路等周边空中门路的交通压力，也为嘉定北部地域住民前去郊区增加一条便利通道。此中，全长 6.1 千米的 S7公路二期工程，用时 9 个月便完成，其秘笈就在于项目全线接纳桥梁预制拼装手艺，完成了 10 万方高精度、尺度化的混凝土构件预制拼装，装配率高达 95% 以上，在施工服从、施工精度、施工质量上均到达业内顶尖程度。上海城投关于预制拼装的领先斗胆且纯熟使用，不只带来工艺改动，也惹起行业重整，传统的切块式分包形式开端转向工序专业的分包形式，这关于全部建立行业与市场都是一场打破性的增进与洗牌。而在龙耀路越江地道新建工程中，上海城投克制了“九九八十一难”。该工程地质构造庞大、周边管线多、穿越构修建物多中国对外投资陈述，与济阳路 Φ2400 污水管垂直净距最小处只要 2.39 米，盾构段需正穿、侧穿 28 幢修建，触及900 户住民，建立难度极大。项目部的大汉子们拿出了“绣花工夫”，接纳三套主动化监测监控体系，即衡宇主动化监测中国对外投资陈述、盾构三维参数监控、同步注浆监测，完成沉降、衡宇倾斜、盾构姿势、注浆压力、轴线、同步注浆量、间隙等各项数据尽在把握，从而科学精准地掌握住了沉降。

　　20 世纪 80 年月末，时任上海市指导在谈及都会根底设备运转时，曾感慨本人“如坐火山口”。其时上海，饱受住房慌张、交通落伍、情况净化、效劳欠缺等困难搅扰。因而 1992 年，上海城投正是为补偿这些都会根底设备汗青欠账而生。

　　面临都会更新课题，城投将眼光投注在上海老城厢，旨在解答汗青与如今、传承与操纵、保存与新建三大均衡困难，总结出汗青风采庇护“承、除、加、建”一套完好公式，将百年露香园打造为既富汗青人文秘闻又引领当代糊口需求的高品格人居新地标。

　　为践行“心系苍生”，上海城投勤奋成为上海用水宁静的保护者，为寻好水一起求索，青草沙水源地原水工程历经 15 载论证终成正果，上海饮用水次要依托黄浦江水源的汗青完全翻篇，鞭策构成了上海两江并举、多源互补的原水格式天下招商引资，让老苍生喝上了“定心水”；为践行“心系苍生”，上海城投尽力保护都会“绿色颜值”，建成亚洲最大的都会污水处置厂——白龙港污水处置厂，和环球最大渣滓燃烧厂——老港再生能源操纵中间，让上海老苍生真正享用到了生态情况和大众卫生的宁静护佑。

　　30 年来，城投无数存心绘就的手笔，对市民糊口品格的迭代、都会能级的提拔均发生了深远影响，在完成“都会，让糊口更美妙”愿景中阐扬了不成替换的感化，更加上海印制出响铛铛的都会手刺，和一张张到场国际合作的王牌。

　　30 年，上海城投的建立手笔自路桥奇迹发端，一起拓展至水务、情况、置业等板块，其才能日趋壮大，从交通路网到内河航道网，从旧区革新项目到保证性住房，从供水排水网、糊口渣滓转运处置到医疗烧毁物和产业伤害废料全链条处理网……顺从都会晋级需求，城投将初心浸透到苍生衣食住行点点滴滴，将义务任务誊写在都会糊口各个角落。

　　上海长江隧桥中，仅地道工程，就孕育出 7 项国度适用新型专利和 21项创造专利，可谓天下之最。2012 年，上海长江地道工程获国际地道大奖，评审组分歧以为：这条地道的建立团队创始了将来都会公开工程施工的环球尺度！这些勇气与聪慧的结晶，以后又连续在上海长江路地道、兵工路地道等大型越江工程中生根着花。

　　这一个个烙上了明显都会风致的建立项目，让城投人摘得了无数个“第一”与“之最”，也让人们看到了震动天下的奇观，和背后的中国聪慧。30 年，城投为上海竖起了一座座无形的修建、设备、关键，更兴起了无形的立异朝上进步、通力合作、攻坚克难的肉体丰碑。

　　“汽车在头顶上跑，火车在公开奔；从虹桥机场到外滩，只需 20 多分钟就可以抵达。1990 年至 2000 年，上海要投入 500 亿元，集合建立一批市内交通主干工程……”

　　难以想象的另有新江湾城。20 年前，作为新江湾城第一代建立者的上海城投人，面临 9000 亩的荒郊外地，立异提出了“三先三后”的开辟理念，即先公开后地上、先情况后修建、先功用后寓居。“先公开”，是指把一切的管线放在公开，公开管线建好后再来思索地上的工作；“先情况”，是指分离新江湾城 200 亩原生态湿地，引入黄浦江水系，成立新的绿化带，在此根底上再思索修建；“先功用”，是指引入合适老苍生寓居的相干配套。公开搞好了，情况搞好了，功用配套好了，新江湾城便从一块生地根本建立成为配套较为齐备的熟地。2005 年，新江湾城首个地块熟地招标水到渠成，广东珠江投资有限公司以 15.8893 亿元得到此地块的开辟权。令上海城投自豪的是，本人没有孤负“新江湾城这块地盘是一块很好的料子，它该当做成西装，绝对不要做成背心”的殷殷嘱托。在面对开辟屋子仍是开辟地盘时，上海城投更详细系和前瞻思想地挑选了后者，而且一直把“校区、园区、城区”理念置于计划中，为这片周遭 9.45 平方千米的地盘留足了社区开展、糊口配套和生态情况建立的空间，让新江湾城这块已经的璞玉，酿成了现在媒体眼中的“绿宝石”和苍生称道的“国际社区”。